國內稅收將短徵10%創新高

景氣不佳、加稅不易，政府八年用掉累積歲計賸餘2,500億元，國庫帳上「存款」僅餘400億元。財政部預估，98年全年稅收將短徵近1,700億元，未來年度收支差短恐怕只能靠舉債因應。
財政部今（10）日將公布98年7月全國賦稅收入，根據最新評估，全國內地稅收全年預算數為1.65兆元，但年度結束時，估計可徵起金額只有1.48兆元，內地稅短徵金額達1,683 億元，短徵比率10.2%，創下歷史新高。
全國17種稅收中只有遺產及贈與稅、房屋稅、娛樂稅四項稅收達成預算目標，並有小幅超徵，其餘13項稅收都呈現短徵局面。短徵金額最多者首推所得稅，預估全年短收達600 億元；短徵比率最大者是土地增值稅，全年預算655億元，預估只能收到476億元，短收179億元，短徵比率27.3%。
根據審計部97年度中央政府總決算報告，至97年度為止，歷年累計賸餘總額683.76億元。90年為我國累計賸餘的高峰期，當年度決算累計金額為2,944.8億元，八年間總計花掉近2,500億元。
累計賸餘有如國庫的帳上存款，財政部解釋，累計賸餘來自歷年歲入與歲出的總餘絀數，當年收入大於支出時，就會產生賸餘。歲計賸餘與舉債兩者都屬融資財源，可用來彌平收支差短。
今（98）年度中央政府總預算歲出規模1.89兆元，收支差短1,897.81億元，需舉債1,650億元外，並編列移用以前年度歲計賸餘彌平的金額247.81億元。
財政部指出，受到金融海嘯風暴影響，今年國庫稅收明顯不佳，98年預算編列移用247.81億元歲計賸餘可能需全數使用，累計賸餘水位將降至約400億元水準。往後年度需待景氣好轉，國庫稅收出現超徵，累計賸餘才有機會回升。
經濟不景氣重創國庫收入，影響不只98年度。根據行政院通過99年中央政府總預算，99年歲出規模降為1.74兆元，但因歲入也縮減至1.55兆元，收支差短仍高達1,891億元，加計歷年舉債的債務還本660億元，合計融資調度財源達2,551億元，在歲計賸餘水位大降之下，全數需靠舉債彌平。

【2009/08/10 經濟日報】