2009年10月15日 星期四

查逃漏稅-納稅人有利證據也要查

【薛孟杰/台北報導】為保障納稅人權利,立委黃義交等人提案修改稅捐稽徵法,增訂「納稅義務人權利保護專章」,除明訂財政部不可用解釋令行政命令,增加法律未明訂的納稅義務免稅權利外,稅捐機關調查逃漏稅案時,若發現對當事人有利證據,不能置之不理,僅查不利證據。

此外,稅捐機關財政部賦稅署調查逃漏稅案件前,應先告知當事人調查範圍必要性,被調查者除可委任代理人外,亦可指定輔佐人陪同接受調查。

納稅人保護專章開宗明義,明訂稅捐機關非依照法律,不能核科稅捐,財政部所發的解釋函令其它行政規則不得作為增加法律沒有明訂的納稅義務免稅權利的依據。

此外,財政部解釋函行政命令,常成為行政法院判決稅務案件重要依據,但財政部並未全數主動對外公布,影響納稅人權益。「保護專章」明訂,除涉及公務機密營業秘密、或個人隱私權者外,相關解釋函令行政規則都應公開。

有鑑於稅捐機關查辦逃漏稅違章事件時,經常放棄自身所有的調查權,而將案件直接送調查局等檢調單位處理,不僅常引發納稅人不必要困擾,亦增加司法單位業務負擔。「保護專章」因此明訂,稅捐稽徵機關應依職權調查證據,且不能只調查對納稅人不利的部分,有利事項亦應注意。至於納稅人仍負有協助調查的義務,不能以本專章規定,作為拒絕配合調查的理由。

「保護專章」另規定,稅捐機關要調查前,應先告知當事人調查範圍必要性。被調查者將可委任「代理人」,經稅捐機關許可,當事人亦可由「輔佐人」陪同接受調查。

工商時報 2009-10-15


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