稽徵法翻修-增訂林志玲條款

行政院會昨（15）日通過「稅捐稽徵法」修正草案，刪除在行政救濟程序終結前，罰鍰處分不用強制執行的規定，也就是未來民眾逃漏稅被罰，即使已提出行政救濟，至少要先繳納一半的罰鍰。

名模林志玲日前遭財政部認定，其收入是「薪資所得」不是「執行業務所得」，林志玲因為漏稅連同罰款要補繳上千萬元，為此林志玲提出行政救濟。依照現行法律規定，林志玲在行政救濟結果確認前，可以免繳罰鍰。

修正草案刪除罰鍰處分在行政救濟程序終結前，免予強制執行規定，未來修法通過後，類似林志玲這種案例，即使已提出行政救濟，也須先繳交應納數額的半數，或者是經稽徵機關核准，提供相當擔保品，否則就會被移送強制執行，因此被稱為是「林志玲條款」。

行政院發言人蘇俊賓表示，罰鍰處分在行政救濟程序終結前，免予強制執行，造成部分納稅義務人為拖延罰鍰的繳納，而提起行政救濟，因此決定刪除。

在此條文施行前，已裁處的罰鍰處分，不適用此一新規定；此條文自公布後六個月才施行。

針對營業人短漏開發票，修正草案中則改採限額處罰，罰款最高不得逾100萬元，未來九成以上因短漏開發票而受罰案件，罰款就可望大幅減輕。

修正草案明定營利事業未給與憑證、未取得憑證或未保存憑證的罰鍰金額上限為100萬元，讓責罰相當，以保障納稅義務人。修正草案也規定，納稅義務人逾期繳納罰鍰，每逾二日按滯納數額加徵1%滯納金，逾30日仍未繳納者移送強制執行。

為節省稽徵成本、減輕退補稅作業負苛及提高欠稅案件執行效益，增訂財政部得視實際需要，執請行政院核定一定金額以下的稅捐免徵、免退或免予移送強制執行。

【記者吳碧娥╱台北報導】針對行政院會昨（15）日通過的稅捐稽徵法部分條文修正草案，財政部表示，原本稅捐稽徵法對於「補稅」提起的行政救濟規定比較嚴格，若對於國稅局復查的結果不服，要進一步提起訴願，必須先繳納半數稅額，才不會因欠稅被移送法院強制執行。

但針對「罰鍰」所提起的行政救濟則比較寬鬆，根據稅捐稽徵法第50條之2規定，納稅人如果對於稅捐機關處分的「罰鍰」不服，可依行政救濟程序辦理，而且不用先繳納半數稅款，也沒有移送法院強制執行的問題。

但在稅捐稽徵法修正後，不只針對補稅本身不服，提起行政救濟必須先繳納一半稅款，往後就連對於補稅之外的罰鍰提起行政救濟，也要先把半數稅款繳完，否則同樣會被移送強制執行。

【2009/10/16 經濟日報】