羅倫家（化名）的妻子兩年前過世，他獨自扶養六歲的女兒和四歲的兒子，父兼母職又需工作，相當辛苦。周雲香（化名）是羅倫家的部屬，她在美國長大，學成後返台任職，因為工作能力強、為人親和，許多同事都很喜歡她，羅倫家也對她心生好感，在2007年期間，陸續贈送她珠寶、豪華車子，而周雲香收到禮物後，也不置可否、態度模糊。若羅倫家對周雲香的贈與行為，未向國稅局主動申報，是否會引起稅務上的問題？
依台灣2007年3月21日修正公布的稅捐稽徵法第23條規定：「稅捐之徵收期間為五年，且自繳納期間屆滿之翌日起算；應繳納的稅捐未於徵收期間徵起者，不得再行徵收。但於徵收期間屆滿前，已移送法院強制執行，或已依強制執行法規定聲明參與分配，或已依破產法規定申報債權尚未結案者，不在此限。」
此外，依第39條暫緩移送法院強制執行，或其他法律規定停止執行追稅者，則在計算徵收期間時，應扣除暫緩執行或停止執行的期間。
也就是說，國稅局徵收稅捐時，若於徵收期間屆滿前，已移送執行者，自徵收期間屆滿之翌日起，五年內未經執行者，就不再執行。若在五年期間屆滿前，已開始執行者，仍得繼續執行；但自五年期間屆滿之日起，超過五年尚未執行終結者，就不得再執行。
由於稅捐稽徵法第23條在2007年3月5日修正，修正前已移送執行但尚未終結的案件，自修正之日起，超過五年尚未執行終結者，也不再執行。
以本案贈與稅為例，羅倫家是在2007年1月1日贈與周雲香，應於30天內做申報，也就是最晚須於2007年1月31日申報。贈與稅申報截止日後，最長將有七年的核課期間，也就是一直到2014年1月30日，國稅局將稅單合法送達納稅義務人，往後還有五年的徵收期間，到2019年1月29日截止。
如果這五年的徵收期間當中，移送強制執行，以往的規定是強制執行的期間不可算入徵收期間，因此移送強制執行結束後，徵收期間將繼續下去，直到滿五年為止。
不過按照過去的規定，造成很多人十幾二十年都在強制執行期間，等於失去人身自由，也有不少人因欠稅而避走國外，長期無法回台，因此2007年修法後，讓那些在修法前已經移送強制執行者，最長僅能再有五年的強制執行期間；而修法後才移送強制執行者，執行期間以五年為限。
要注意的是，若羅倫家欠稅不繳，在下列幾種情況下，會被限制出境：一、令國稅局產生逃稅疑慮；二、自2008年8月15 日起，如為公司負責人、公司董事，逾繳納期限之欠稅及罰鍰。單計或合計達200萬元、行政救濟終結前欠稅及罰鍰單計或合計達300萬元。
超額欠稅確實可能面臨被限制出境或被管收，除非儘早繳清，否則恐只能待至核課期間、移送強制執行期間、徵收期間屆滿，才能有完全的人身自由。
事實上，最簡便的解決之道，當然還是儘早將稅款付清，或者提出擔保便可被允許出境。以贈與稅為例，2007年修法後，只有七年的核課期間、加上五年移送強制執行期間、五年徵收期間，只要等到17年滿，國稅局即沒有權利再要求課稅。
（安致勤資會計師事務所會計師呂旭明口述，記者吳碧娥採訪整理）
【2009/10/14 經濟日報】
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