行政訴訟法翻修-更便民

立法院昨（22）日三讀通過「行政訴訟法部分條文修正案」，司法院表示，「便民」是修法的重點。此次修法調整行政訴訟管轄權的規定，採「以被就原」原則，便利人民訴訟，即訴訟要至原告的戶籍所在地法院提出。

這次還增訂訴訟文書的遞送方式，可以利用電信傳真或其他科技設備傳送文書。此外，司法院將規劃在地方法院成立行政訴訟庭，審理各地發生的交通糾紛。

司法院表示，此次更修法除了重新檢視2006年提出的「行政訴訟法修正草案」之外，也因應近年來民事訴訟法多次修正後，所需要搭配修正的條文一併檢討，以讓行政訴訟更完備。昨日立法院通過的「行政訴訟法修正草案」共計修正63條、增訂五條，共68條。

在便利人民訴訟方面，主要是調整、增設管轄的特別規定，將採「以被就原」原則，被告牽就原告，假如原告住台中，被告住台北，那麼被告要牽就原告南下台中打官司。

剛三讀的「行政訴訟法」第15條規定，在不動產訴訟的部分，除了徵收、徵用或撥用訴訟，專屬於不動產所在地之行政法院管轄外，其他和公法上權利或法律關係有關之不動產訴訟，可由不動產所在地之行政法院管轄，也可由被告公務所或住居所地之行政法院管轄。

另外，在第15條之1、15條之2，也明訂：公教人員保險、勞工保險、農民健康保險、全民健康保險等保險訴訟管轄權由被保險人、受益人的住居所地或被保險人工作地所有，若投保單位為原告時，則由主要營業所所在地的行政法院管轄。而公務員職務關係的訴訟，管轄權則由公務員職務所在地的行政法院管轄。

因應現代通信科技發展，第59條、第83條增訂人民可以利用電信傳真或其他科技設備傳送訴訟文書；第73條則增訂寄存送達自寄存的日期後十日發生效力，以避免當事人外出、旅遊期間若來不及獲知寄存文件內容，而影響訴訟權益。

【2009/12/23 經濟日報】