有戶籍-就要申報海外所得

【王信人／台北報導】99年起，海外所得要納入最低稅負中課稅，常年住在海外的台商群非常關切何謂「中華民國境內的經常居住者」？因此，財政部將在12月中旬發布解釋令，在中華民國境內設有「戶籍」，即屬於中華民國境內的經常居住者。

最低稅負的海外所得課稅對象，特別排除了「非居住者」，所以如何定義「境內居住者」，關係到海外台商要不要繳稅的利益，影響很大。

許多立委認為，財政部對「境內居住者」的定義不明確，很多台商擔心明年會成為最低稅負海外所得的課稅對象，紛紛放棄「國籍」，因此立院財委會日前決議，財政部應定出經常居住台灣的定義，做為明年海外所得課稅的依據。

依據所得稅法第7條規定，「一、在中華民國境內有住所，並經常居住中華民國境內者。二、在中華民國境內無住所，而於一課稅年度內在中華民國境內居留合計滿183天」。其爭議在於，第一項和第二項之間是「或」的關係，還是「且」的關係？又第一項的「經常居住」的定義十分模糊，令海外台商無所遵從。

財政部賦稅署官員表示，依據司法院74年的大法官釋字198號，第一項與第二項是各自獨立，只要符合其中一項的規定，就屬於中華民國境內居住者。

再者，官員說，第一項的「經常居住」，目前國稅局的實務做法為，如果台商保有「戶籍」，就算是「經常居住」在台灣。假設，甲常年住在印尼，在台灣有1間房子，也有戶籍，1年只在台灣住1天，則其在海外的所得如果超過100萬以上，都要申報最低稅負。

假設，乙常年住在南非，在台灣有5間房子，但沒有戶籍，1年在台灣住20天。因為乙沒有戶籍，1年住不滿183天，經濟活動在海外，不是台灣的經常居住者，不必申報海外所得。

所以，海外台商如果不想被課海外所得最低稅負，只要辦理「戶籍遷出」即可，不必小題大做至放棄國籍。但內政部表示，戶籍遷出就沒有國民身分證，不能適用健保。

工商時報 2009-12-03