賦改18月／加稅零-減稅500億

停擺近二個月的行政院賦改會，將在未來二周密集舉行最後三場會議後，宣布解散。賦改會五大加稅法案無一闖關成功；但總額約500億元的減稅法案，則已陸續兌現實施。

賦改會的最後三場會議，將討論攸關股市投資人稅負的資本利得稅，以及對弱勢家庭所得退稅補貼制度。由於擔心資本利得課稅會對打壓股市，以及國庫無力承擔弱勢家庭退稅補貼，所需的上百億元減稅財源，兩項革新方案，政府已傾向暫不實施，因此預料這三場會議不會有重大結論。總計賦改會成立18個月期間，20項改革議題，稅政革新成果，遠高於稅制改革。

財政部表示，賦改會將在月底召開三場會議，12月29日將提出賦稅改革方案的整體評估報告後，12月31日功成身退。稅制改革工作將回歸財政部，賦改會不會另以任何形式存在。現有19位委員、27位諮詢委員將全數解任。

根據財政部統計，賦改會通過的稅改方案，五大稅政革新方案，已陸續實施。13項稅制改革方案中，僅有調降遺贈稅、促產落日的所得稅配套改革共五項完成修法，並付諸實施；取消軍教人員薪資免稅等六個修法案，仍在等待立法院審查；土地稅與能源稅等二個改革案，留待財政部執行後續修法工作。

13項稅制改革方案中，減稅案多達六項、加稅案為五項。其中已實施及將在99年實施的減稅案共計四項，包括調降遺贈稅率至10%（稅收損失約110 億元）；配合調降遺贈稅提高個人所得稅四大扣除額（稅收損失近260億元）；收回促產條例千億元租稅減免，相對調降所得稅率與提高個人免稅額、扣除額（合計仍減損約80億元稅收）。

總計，賦改會決議降稅法案，國庫釋出的減稅利益約達500 億元；相對如軍教薪資恢復課稅、開徵資本利得稅及能源稅等具加稅性質的改革案，仍無具體結論與施行時間表。

馬英九總統上任後，為實現稅制改革的競選承諾，去年6月30日成立臨時性任務編組的賦稅改革委員會，原本要以一年的期間完成20項稅政與稅制改革，因為波折不斷，延長半年至今（98）年12月31日結束。


【2009/12/17 經濟日報】