逃漏貨物稅-罰鍰可望減輕

以高價貨品充當低價品逃漏貨物稅的違章行為，罰鍰可望減輕。財政部擬同意調降違反貨物稅條例第32條規定的11種逃漏稅行為的下限罰鍰，從目前的五倍降為一倍。

立法院財政委員會今（11）日將審查蔡錦隆、羅淑蕾等委員提案，針對目前稅捐機關對未辦登記即生產應稅貨物，或以高價貨物冒充低價貨物等11種短漏貨物稅的行為，立委均認為目前五到15倍的罰鍰過重，應適度調降。

蔡錦隆在提案說明中指出，納稅人未在期限內辦理申報，稅捐機關固然有其裁罰的必要，但裁罰必須視短漏稅的輕重程度有所區分，部分納稅人短漏稅實為無心之過，處罰過重時，有違反憲法比例原則的嫌疑。

憲法所指「比例原則」是指，行政行為採取的方法，應有助其目的之達成，如有多種同樣可以達成目的的方法時，應選擇對人民權益損害最小者，且採取的方法造成的損害，不應與欲達成目的的利益顯失均衝。

羅淑蕾指出，科技日新月異之下，電子科技與新型態產業技術升級，具有整合性與原創性的新產品問市時有所聞，產品間的界線已難以認定，應不應該辦理貨物稅登記，納稅人未必搞得清楚。

加上現行貨物稅的處罰倍數，明顯較所得稅與稅捐稽徵法的罰鍰倍數高，獨獨重懲貨物稅漏稅人的現象有必要改善。

羅淑蕾提案將罰鍰倍數一律下降到一倍以下。羅淑蕾主張，實務上發現，過重的罰鍰無法達到目的，只會讓受罰的廠商選擇倒閉歇業。蔡錦隆認為，罰鍰下限倍數可以自五倍降為一倍，但上限倍數仍為15倍不變。

財政部傾向接受蔡錦隆提案。財政部說，裁罰倍數高低確實需要能夠達到區分違章行為輕重的目的，調降下限罰鍰倍數至一倍，已可使非故意短漏稅額者得適度但不致過重的處罰。

【2009/11/11 經濟日報】