納稅人保護法-拚年底過關

【經濟日報╱記者蔡佳妤／台北報導】為求稅務糾紛發生時，能保障納稅人權益，中華人權協會、稅法學者專家及朝野立委昨（28）日聯合呼籲，盼立法院此會期能通過「納稅人權利保護官」的設置，避免稅捐單位「球員兼裁判」。

中華人權協會主委林天財指出，馬英九總統競選時曾發布「財稅政策白皮書」，政見之一就是設置納稅人權利保護官。此法案若能年底立法院會期結束前通過，最快8月可上路施行。

中華人權協會、台大法律學院等單位昨天主辦「納稅人權利保護官之法律建制」研討會，立委朱鳳芝、黃偉哲；律師、會計師、學者、法官等各界稅法專家出席，更請到韓國全北大學教授韓相國跨海開講。

「納稅人權益保護官」是由朱鳳芝等連署提出的「納稅人權利保護法案」增訂條文中的項目之一，針對現行稅法不合理制度修正。「納稅人權益保護官」類似消保官，納稅人與稅捐單位產生爭議時，擔任第三者調解仲裁。

東吳大學法律系教授陳清秀指出，消費者權利保護官在國外行之有年，且實施情況良好。國內在稅務糾紛發生時，稅官動輒便要求納稅人上行政法院申訴，納稅人須負擔沉重律師費、訴訟費用，且行政訴訟常拖到二、三年以上才結案。相對稅捐單位，納稅人常處弱勢，因此若有稅保官的設置，將可免除納稅人許多高成本且冗長的訴訟程序。

且國內納稅人在行政訴訟上的勝訴率只有5%到6%，歐美、韓國等國平均50%以上，有極大落差。會計師公會副主委林宜賢指出，如德國納稅人勝訴率高達60%到70%；韓國50%到60%，但仍然有稅保官的制度，可見該國對於賦稅人權的重視。

台大法律學院教授葛克昌表示，需要稅保官的是一般老百姓，此制度的推動，將是台灣賦稅人權史上的重大變革。

圖／經濟日報提供

【2011/09/29 經濟日報】