違法販售漁業用油與未辦稅籍登記逃漏稅，無「一事不二罰」之適用

南區國稅局表示，個人違法販售漁業用油遭法院判處刑罰，其未依規定申請稅籍登記逃漏稅捐部分，仍應依法處行政罰。

該局舉例說明，轄內甲君未依規定申請稅籍登記販賣漁業用油，銷售額合計3千餘萬元，遭該局補稅並裁處漏稅罰及行為罰。甲君不服，主張其向加油站購入非法漁業用油轉售之行為，業經法院刑事判決認屬故買贓物罪並判處徒刑，國稅局不應再處行政上之稅捐處罰，否則有違一事不二罰原則，乃提起行政訴訟。

行政法院判決理由指出，行政罰法第26條第1項規定，一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者，依刑事法律處罰之。其立法理由「一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定時，由於刑罰與行政罰同屬對不法行為之制裁，而刑罰之懲罰作用較強，故依刑事法律處罰，即足資警惕時，實無一事二罰再處行政罰之必要。」係為避免對同一違反刑事法律及行政法上義務規定之行為雙重處罰，惟甲君係因故買贓物罪之行為經法院判決有罪，與國稅局就甲君未依規定申請稅籍登記銷售貨物之行為予以處罰，二者核屬不同之行為態樣，無行政罰法一事不二罰規定之適用，故判決甲君敗訴，並告確定在案。

該局提醒，納稅義務人同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定，如違法行為樣態不同，尚無一行為不二罰及刑事罰優先原則之適用，國稅局仍會依稅法相關規定予以處罰。

法務一科 劉稽核 06-2298067
財政部南區國稅局 2019-07-24